云浮市组织基层党组织开展建言献策活动，推动解决基层所盼、民意所向的问题。通讯员供图
2月29日至3月1日，一场别开生面的“百千万工程”驻镇帮村干部专题培训在东莞举行，106名驻镇帮村干部通过“实地走访+现场教学+专题授课+讨论交流”方式，进行了系统学习。目前，这批驻镇帮村干部以挂职典型村（社区）党组织第一副书记和各镇街“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）指挥办副主任身份，在“百千万工程”新阵地跑马争先、赛龙夺锦，将自身成长和价值实现与镇村发展融为一体。
干部下沉是党践行群众路线的重要机制，也是党独创的用以治理乡村的工作方式。
当下，全省各地市正在结合“百千万工程”，部署实施党员干部“入镇下村”，引导党员干部走好群众路线，锤炼干部作风，帮扶镇村高质量发展，提高基层治理能力、提升服务群众质效。
联起来，更有效率
为补齐区域发展不平衡这块最大的短板，去年以来，广东省全面实施“百千万工程”，促进全省122个县（市、区）县域崛起、1612个乡镇（街道）镇域强身、2.65万个行政村（社区）振兴。
去年以来，广东高位统筹、强力推进，构建省市县贯通的指挥体系。成立由省委书记任总指挥、省长任第一副总指挥的“百千万工程”指挥部，设立实体化运作的办公室。21个地级以上市、122个县（市、区）全部设立由党政主要领导牵头挂帅的指挥部，全面实行省领导定点联系市县、市领导挂钩镇、县领导联系村。
创新实施专班推进机制。由各部门牵头成立县域经济、城镇建设、乡村振兴、要素保障、决策咨询、“双百行动”、金融、全域土地综合整治等专班，构建起“党委管总、指挥部主战、职能部门主建”的工作格局。
如今，走进惠州市惠东县，冬种马铃薯专业镇的田间地头一派繁忙景象，正是马铃薯收获的季节。今年，惠东县冬种马铃薯面积近10万亩，产量稳中有升。这离不开各级农业人员的送“技”下村进地。不仅仅是惠州，江门市启动实施科技特派员培育“双千计划”，来自高校、科研院所、科技企业共1304名科研人员加入江门科技特派员库。300多名来自华南农业大学、广东工业大学的科技特派员，下沉到江门企业和县镇村开展技术合作和成果转化。
为推动产业结构更加优化、要素配置更加高效、分配方式更加合理，实现发展支撑结构的优化调整。
不同地区、不同部门之间的联通更加顺畅，给干部、专家切实下沉提供了基础。例如，广东省创新实施广东省百校联百县助力“百千万工程”行动（以下简称“双百行动”），组织省内百家高校院所与涉农县（市、区）结对共建，组建“双百行动”乡村产业发展、乡村公共服务、乡村建设规划三大高校联盟，选派高校驻县服务队队长、副队长，助力乡村振兴与发展。
沉下去，服务群众
“以前这条路黑漆漆的，装路灯后明亮很多，我们晚上走路也更安心了。”“村党支部书记和第一书记连续三个晚上过来帮我们调解与邻居的矛盾，很贴心。”“你们送来的棉衣让我感到很温暖，感谢党时时惦记着我们。”……
这是云浮市深化落实“四下基层”制度和党员领导干部直接联系服务群众制度成效的缩影。
去年至今，云浮市全面铺开基层治理“大走访、大排查、大整治、大提升”行动，推动基层党组织建设堵点、信访难点、治安乱点、风险隐患盲点等整改及时到位、问题见底清零，最大限度把各种不稳定因素、基层各类风险防范在源头、化解在基层、消除在萌芽，基层治理成效更加可感可及。
目前，通过开展“四大行动”，云浮市累计排查问题隐患4.17万个，完成整治4.12万个，整治率达98.8%。
结合各镇街实际情况，下沉的党员干部采用了不同的形式。例如，云浮市郁南县开展“干部夜访”活动，组建“初心团队”238支2800多人，利用晚上时间主动深入群众家中倾听群众心声、收集问题诉求、提供精准服务，构建社情民意的“收集—处理—反馈”闭环机制，确保“件件有回音、事事有落实”，累计开展夜访2248次、夜访群众12361户，共收集群众诉求、建议1383条，100％落实专人跟踪推进，满意率达96%；云城区依托村“党员联户制”“微服务·大幸福”等基层党建特色举措，组建了300多支党员志愿服务队，推动党员在为投身基层治理、为民服务中发挥先锋模范作用，推动全区5600多名党员中心户开展“敲门问需”等活动联系服务20多万群众，通过主动认领民生“微项目”、群众“微心愿”，精准开展“微服务”、实时调处“微矛盾”，让群众看到变化、得到实惠；云安区六都镇党委深化“书记家访”活动，推动镇村两级党组织书记、第一书记等全覆盖进村入户听民声、解民忧、办实事，针对走访过程中发现村民反映的偏僻巷道坑洼不平、影响出行的问题，立即组织各村（社区）党组织书记、第一书记等开展实地调研考察，多方筹措资金，细化工作台账，推动实施22个自然村的巷道硬底化项目，硬化面积达5208.5平方米，为8000多人解决出行难问题，得到群众一致点赞，不断提升群众“幸福指数”……
监督好，落地更实
2月29日，广东省第77批省信访督查专员和第15批督查员工作总结暨第78批省信访督查专员和第16批督查员到任座谈会在广州举行。会议总结上一批省信访督查专员和督查员三个月的工作。
三个多月时间里，第77批省信访督查专员和第15批督查员分别挂点全省最重、问题最突出的县区和镇街，聚焦信访问题源头治理、信访工作责任落实等重点任务开展三轮实地督导，推动信访形势持续向好，着力化解了一大批群众急难愁盼问题。
作为省委、省政府加强信访工作的一项重要制度安排，广东省的信访督查专员制度于2004年在全国率先实施，至今已20年。77批725位副厅级领导干部和15批149位年轻处级干部从省直机关、高等院校、省属企业等单位到省信访局分别担任督查专员和督查员。
广东明确提出把信访督查制度作为加强全省信访工作的重要举措，旨在推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的突出问题。
从开调度会、座谈会听取情况汇报到主动下沉接访群众、深入信访事发地调研督导，从反复强调要做实做细信访工作到详细记录信访案例督办结果。督查专员的主要任务包括信访业务的办理和实地督查督办。
推动省委各项部署落地见效，离不开高质量监督护航。广东全省纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，落实中央纪委国家监委监督保障全面推进乡村振兴工作要求，以正风肃纪反腐的雷霆之势助绘“百千万工程”美好画卷。
十三届省委第三轮巡视聚焦推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展，对粤东粤西粤北地区12个地市、27个县（市、区）开展常规巡视，深入查找责任落实、规划编制、产业培育、组织保障、发动群众、纪律作风等方面的突出问题，督促市县党委把广东高质量发展头号工程一抓到底、抓出实效。
在省委统一部署下，省市县三级巡视巡察上下联动，深入基层一线，突出关键重点，把发现问题与促进乡村振兴有机结合起来，有力推动了省委、省政府决策部署落实落地。
《南方》杂志全媒体记者、南方+记者丨石静莹
【通讯员】梁耀德
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【文字校对】华成民
【值班主编】刘龙飞 刘树强
【文章来源】《南方》杂志2024年第7期
